College van toezicht advocatuur actualiseert Toezichtkader

Het college van toezicht advocatuur (hierna het college) heeft zijn Toezichtkader op een aantal punten verduidelijkt. De aanpassingen in het Toezichtkader gaan over de systeemtoezichttaak van het college en de onafhankelijkheid en verantwoordelijkheid bij toezicht en klachtbehandeling door de dekens. De wijziging van het Toezichtkader  is op 12 maart 2024 gepubliceerd in de Staatscourant en treedt op 1 april 2024 in werking.

Systeemtoezichthouder

De dekens van de elf lokale orden van advocaten zijn belast met en verantwoordelijk voor het toezicht op advocaten en de behandeling van klachten over advocaten. Het college heeft de wettelijke taak toe te zien op de werking van het toezicht en de klachtbehandeling door deze dekens en toetst het handelen van de dekens aan de normen zichtbaar, onafhankelijk, effectief, professioneel en consistent. In het Toezichtkader wordt een nadere invulling gegeven aan deze normen en verduidelijkt dat de toetsing hieraan door het college plaatsvindt vanuit het perspectief van systeemtoezichthouder.

Onafhankelijkheid

De lokale dekens komen voort uit de beroepsgroep en zijn in de lokale orde verantwoordelijk voor het toezicht op en de behandeling van klachten over advocaten. Dit stelt hoge eisen aan hun onafhankelijkheid. Het Toezichtkader versterkt deze onafhankelijke positie van de deken door te verduidelijken dat voor de ondersteuning van de lokale deken bij feitelijke toezichtwerkzaamheden medewerkers van de bureaus van de orden van advocaten worden ingezet en niet leden van de raden van de lokale orde. Deze laatsten hebben geen rol in het toezicht op advocaten. Bij de behandeling van een concrete klacht kan wel van hun expertise gebruik worden gemaakt. De deken blijft echter steeds verantwoordelijk.

Soms is het nodig de behandeling van een klacht te verwijzen naar een andere deken of een andere deken bij het toezicht te betrekken. Bijvoorbeeld omdat de klacht of het toezicht de deken zelf raakt en deze daarmee de klacht niet onafhankelijk kan beoordelen. Het Toezichtkader legt deze mogelijkheid vast, maar bepaalt dat de verwijzende deken ook dan steeds verantwoordelijk blijft.

Over het college van toezicht

Het college van toezicht advocatuur ziet toe op het functioneren van het toezicht op advocaten en de klachtenbehandeling door de lokale dekens. Het college bestaat uit drie leden; de deken van de Algemene Raad van de NOvA en twee kroonleden (niet-advocaten) die worden benoemd bij koninklijk besluit, op voordracht van de minister van Rechtsbescherming. Het college is onafhankelijk gepositioneerd binnen de NOvA, onder meer door een eigen begroting en een eigen secretariaat.

_______________________________________________________________________

***