College van toezicht advocatuur publiceert 9e voortgangsrapportage

In de voortgangsrapportages rapporteert het college over de verbeteringen in het toezicht op de advocatuur. In deze negende rapportage schrijft het college over de wijziging in de samenstelling van het college. Ook blikt het college terug op bezoeken aan dekens. Daarna kijkt het college vooruit naar gesprekken in het najaar met diverse stakeholders: welke thema’s staan centraal?

Effectiviteit toezicht en klachtenbehandeling dekens

Jaarlijks bezoekt het college alle lokale dekens tijdens de dekenbezoekronde. Zo vormt het college een beeld over de werking van het toezicht op advocaten en de behandeling van klachten over advocaten. Het college besteedde in de dekenbezoekronde 2024 extra aandacht aan de effectiviteit van het toezicht en de effectiviteit van de klachtbehandeling door de dekens.

In het toezicht wordt door de dekens steeds meer de nadruk gelegd op risico-gestuurd toezicht. Dit blijkt in de praktijk ook daadwerkelijk bij te dragen aan effectiviteit. Het college moedigt de dekens aan hier nog meer op in te zetten. Signalen van niet-traditionele ketenpartners, zoals het juridisch loket, de politie en burgemeesters, kunnen hier aan bijdragen.

In deze dekenbezoekronde ziet het college dat de dekens wederom stappen hebben gezet om meer uniform te werken. Een andere observatie die het college doet is dat het gezag van de deken door aandacht vanuit de media, de politiek en de maatschappij in toenemende mate onder druk komt te staan. Het dekenaat vraagt veel van dekens. Klachten worden complexer en het gedrag van klagers wordt agressiever. Veiligheid van en druk op bureaumedewerkers heeft daarom de aandacht.

Gesprekken stakeholders en dekenbezoekronde

In het najaar van 2024 voert het college gesprekken met andere toezichthouders en stakeholders, zoals de FIU-Nederland, het Bureau Financieel Toezicht en de Nationale Ombudsman. In deze stakeholdergesprekken ontvangt het college informatie over de advocatuur of over actuele ontwikkelingen in het toezicht in andere beroepsgroepen. Dit jaar ligt de nadruk ook op datagedreven toezicht en de vraag wanneer toezicht effectief is.

Nieuwe ontwikkelingen

Wet internationale sanctiemaatregelen

Op dit moment is er geen toezichthouder voor de naleving van de sanctie-regelgeving door de advocatuur. Dit gaat veranderen. Het kabinet werkt aan modernisering van het Nederlandse sanctiestelsel en heeft daartoe in de zomer van 2024 een consultatie gehouden. Het voorstel is dat de Algemene Raad van de NOvA een deken aanwijst die de toezichthoudende autoriteit wordt. In de voortgangsrapportage gaat het college nader in op de voorstellen van het kabinet.

Toekomst toezicht advocatuur

Op 18 juni 2024 heeft de Tweede Kamer tijdens de bespreking van een nieuw toezichtsmodel advocatuur een motie aangenomen, die aanzienlijk afwijkt van het voorgestelde nieuwe toezichtsmodel. De staatssecretaris gaat dit de komende periode met betrokken partijen binnen de advocatuur bespreken. Het college vindt snelheid en een korte transitiefase van belang voor duidelijkheid voor de beroepsgroep. Het college zal de ontwikkelingen volgen en als daartoe aanleiding is zijn visie geven, met name als het gaat om de blik van buiten.

Ontwikkelingen college

Het college bestaat conform artikel 36a Advocatenwet uit twee Kroonleden en de algemeen deken van de NOvA. Per 1 april 2024 is op eigen verzoek ontslag verleend aan Kroonlid mevrouw Van Wijk-Russchen. Conform de Advocatenwet is mevrouw Edelenbos benoemd als Kroonlid. Per 1 september 2024 is de algemeen deken de heer Crince le Roy afgetreden. Mevrouw Van Oers neemt sinds 1 september 2024 als algemeen deken deel aan het college.

Over het college van toezicht

Het college van toezicht advocatuur ziet toe op het functioneren van het toezicht op advocaten en de klachtenbehandeling door de lokale dekens. Het college bestaat uit drie leden; de deken van de Algemene Raad van de NOvA en twee kroonleden (niet-advocaten) die worden benoemd bij koninklijk besluit, op voordracht van de minister van Rechtsbescherming. Het college is onafhankelijk gepositioneerd binnen de NOvA, onder meer door een eigen begroting en een eigen secretariaat.

—————————————————

***